云南省教育资源配置发展预测分析
本报告基于文山州与楚雄州2012-2022年人口变化数据及2035年预测数据，分析了两州人口变化趋势及其对基础教育资源配置的影响。报告显示，两州总人口均呈下降趋势，城乡人口结构发生显著变化，城镇人口增加而乡村人口减少。这种人口变化对基础教育各学段的学生数量、教职工需求和学校占地面积都产生了深远影响。
文山州总人口年均增长率为-0.93%，预计2035年将降至303.5万人；楚雄州总人口年均下降约2.54万人，2030年后下降速度加快。两州均呈现人口向城镇集中的趋势，这对城镇教育资源供给提出了新的挑战，同时乡村教育资源可能出现过剩。
2012-2022年间，文山州总人口呈持续下降趋势，年增长率约为-2.04%。2022年较2021年人口增长近1万人，其他年份基本保持每年约减少5000人的速度在缓慢下降。预测显示，未来13年人口将减少41.9万人，至2035年降至303.5万人，年均增长率为-0.93%。
楚雄州常住人口呈先增长后下降趋势，峰值出现在2019年达275.5万人；从2020年后呈现下降趋势，尤其是2020年，由2019年的275.5万人直接下降至241.7万人，减少33.8万人。此后逐步下降至2022年的237.2万人。预测2022-2035年，常住人口将呈逐步下降趋势，年均下降约2.54万人。
文山州2023-2035年全州城镇人口数量呈缓慢增长趋势，乡村人口数量呈显著减少趋势。人口向州府所在地转移，为文山市发展成为50万人口区域性中心城市奠定基础，同时，也对文山市城区教育发展提出新挑战。
楚雄州2012-2022年全州城乡常住人口数量呈现波浪式下降趋势，峰值出现在2019年的128.2万人，城镇化率达46.53%。2020年出现拐点，城镇人口下降至108.3万人，城镇化率调整为44.82%；此后呈现上升趋势，至2022年城镇人口达111.08万人，城镇化率46.83%。2023-2035年全州城乡人口数量呈缓慢增长趋势，而乡村人口数量呈显著减少趋势，从2022年126.1万人下降至2035年的81.0万人，年均下降3.2万人。
文山州学前教育幼儿入园人数持续下降，至2035年预计降至5.72万左右；在园幼儿数至2035年预计降至14.83万人左右。小学招生数缓慢下降，至2035年预计降至4.8万人左右；在校生数至2035年预计降至32.02万人左右。初中招生数明显下降，至2035年预计降至5.7万人左右；在校生数至2035年降至16.2万人左右。普通高中招生数减少约0.39万人左右，2035年预计降至2.78万人左右；在校生数减少约1.08万人左右，2035年预计降至7.86万人左右。
楚雄州学前教育幼儿入园人数至2035年预计招生2.57万人左右；在园幼儿数至2035年预计达6.64万人左右。小学招生数至2035年预计达2.01万人左右；在校生人数至2035年预计达到13.12万人左右。初中招生数至2035年预计在2.26万人左右；在校生数至2035年预计达6.74万人左右。高中招生人数至2035年预计达在1.53万人左右；在校生人数至2035年预计达4.34万人左右。
文山州基础教育教职工数总体需求呈缓慢下降趋势，各学段教职工数总体上基本满足需求，但是教职工的区域性、结构性、学科性短缺将长期存在。
楚雄州基础教育教职工数总体需求下降平缓，学前教育教职工数需求从2023年的1.06万人减少至2035年的0.95万人左右；小学教育教职工数需求从2023年的0.77万人减少至2035年的0.69万人左右；初中教育教职工数需求从2023年的0.56万人减少至2035年的0.50万人左右；普通高中教职工数需求从2023年的0.40万人减少至2035年的0.35万人左右。
文山州基础教育学校占地面积总量需求增长放缓，各学段学校占地面积总体上基本满足需求。
楚雄州基础教育学校占地面积总量需求减少平缓，学前幼儿园占地面积需求从2023年的74.30万平方米减少至2035年的66.40万平方米；小学占地面积需求从2023年的186.5万平方米减少至2035年的166.6万平方米；初中占地面积需求从2023年的124.4万平方米减少至2035年的111.2万平方米；普通高中占地面积需求从2023年的166.6万平方米减少至2035年的143.2万平方米。